НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

    Логично задать вопрос: будут ли теперь милиционеры расследовать экономические преступления, заходить с проверками и обысками в фирмы, изымать документы, системные блоки и прочие вещдоки, или их раз и навсегда отлучат от контроля рынка, как от несвойственной функции? Инструкция дает достаточно четкий ответ: борьбу милиции с экономическими преступлениями никто не отменял и вряд ли отменит. Речь идет только об ограничении коррупциогенной составляющей.

    Инструкция находится в свободном доступе, в том числе и в Интернете, где ознакомиться с ней может любой желающий. А если точнее – любой желающий бизнесмен, остальным она будет не столь интересна, так как ее действие не распространяется на территорию жилых помещений, даже если там располагаются офис, врачебный кабинет или клуб.

    Согласно новой инструкции милиция не имеет права проводить внепроцессуальные ревизии финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой и налоговой деятельности предприятий. Теперь сотрудник милиции, располагающий сведениями о преступлении, даже уже совершенном, должен представить руководителю ОВД мотивированный рапорт и только тогда получить доступ к проверке.

    На основании уже упомянутого рапорта руководитель ОВД выносит распоряжение, которое сотрудник обязан предъявить, придя с проверкой в коммерческую структуру. Распоряжение является документом строгой отчетности, регистрируется в специальном журнале, имеет номер, дату и выдается оперативному сотруднику под роспись. Поэтому предприниматели теперь могут провести сверку всех данных в случае возникновения сомнений в подлинности документа.

    В распоряжении должны быть указаны: должности, звания и полные ФИО всех уполномоченных проводить проверку. Поверяемый предприниматель вправе затребовать их служебные удостоверения и, если среди проверяющих окажется «лишний», он будет обязан удалиться. Также в документе указываются признаки нарушения законодательства, влекущего уголовную ответственность, а попросту – причины визита милиционеров. Они могут быть изложены в форме ссылки на соответствующее постановление должностного лица, поручение дознавателя или следователя, запрос иного правоохранительного органа.

    Радует и такое нововведение – в распоряжение четко прописано, что имеют право делать должностные лица: провести осмотр, изучить и изъять предметы, документы или их копии. То есть документы будут изыматься, только если это указано в распоряжении и никак иначе. Кроме того, изъять можно только те документы, предметы и материалы, которые могут дать дополнительную информацию по предполагаемому правонарушению.

    Со всех изъятых документов снимаются копии, которые заверяются проверяющим и передаются предпринимателю. Это обязательно указывается в протоколе. Если копии изготовить на месте невозможно, сотрудник инспекции обязан передать документы владельцу в течение пяти дней после изъятия. Если же за этот период времени копии документов так и не были переданы, то в течение трех дней они должны быть направлены по юридическому адресу фирмы или месту жительства бизнесмена заказным письмом.

    Важное новшество заключается в том, что проверяемый бизнесмен теперь может скопировать информацию, находящуюся на электронных носителях. Это право предусмотрено для того, чтобы обеспечить возможность предпринимателю продолжить свою деятельность. Проверка – это еще не обвинение и не судебный приговор, поэтому она не должна вести к нарушению и, тем более, прекращению документооборота. Разумеется, при любом изъятии должен составляться протокол в двух экземплярах.

    Без дополнительного согласования с компетентными органами сотрудники милиции не имеют права изымать документы, содержащие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. А без решения суда – информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях.

    Прокомментировать инструкцию и оценить новый уровень защищенности предпринимателей мы попросили заместителя председателя НТПП, юриста с многолетним стажем, Юлию РОСТОВИКОВУ:

    «Любая инструкция – это не решение проблемы, это руководство к действию. Очень часто, жалуясь на ситуацию, мы виним несовершенный закон. Но, как правило, проблема лежит в плоскости исполнения этого закона всеми участниками: и милицией, и предпринимателями. Предприниматели должны знать свои права и активно ими пользоваться. Это – главный залог того, что милиция, как и другие контролирующие органы, тоже будут соблюдать закон. Новая инструкция дает дополнительные гарантии защищенности бизнеса. Уважаемые предприниматели, помните о них и пользуйтесь ими»!

Центр поддержки малого бизнеса НТПП – тел. 61-02-59