НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

Орган Роспотребнадзора посчитал, что отсутствие на вывеске данных о фирменном наименовании, месте нахождения (юрадресе) и режиме работы, а также отсутствие сведений о порядке проживания, правилах пожарной безопасности и пользования электроприборами в номерах нарушает требования Закона о защите прав потребителей и Правил предоставления гостиничных услуг (действовавших в спорный период - до 20.10.2015). В результате гостиница была оштрафована.

ВС РФ счел, что оснований для штрафа нет, и пояснил следующее. В данном случае для привлечения гостиницы к ответственности надо было установить как факт оказания реальной услуги, так и нарушение при этом конкретных требований актов.

По Закону о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает подобную информацию на вывеске. Упомянутые Правила предоставления гостиничных услуг закрепляли обязанность исполнителя обеспечить наличие в каждом номере информации о порядке проживания в гостинице, правил противопожарной безопасности и пользования электробытовыми приборами.

Однако спорная информация, не доведенная гостиницей до потребителей на вывеске и в номерах, не имеет отношения к качеству предоставляемых гостиничных услуг. Таким образом, вменяемые гостинице действия (бездействие) не образуют состав вменяемого правонарушения, предусмотренного КоАП РФ. Кроме того, в данном деле административный орган не устанавил сам факт предоставления гостиницей услуг населению в проверяемый период.

Суд отменил принятые ранее судебные постановления и прекратил производство по делу о привлечении общества к административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Источник: Постановление Верховного Суда РФ от 4 мая 2016 г. N 305-АД16-1348