НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

Фирма планировала разместить рекламную конструкцию на фасаде жилого дома. При этом было получено разрешение общего собрания собственников помещений в нем. Однако местная администрация отказалась выдать разрешение на установку и эксплуатацию, сославшись на то, что конструкция нарушит внешний архитектурный облик сложившейся застройки.

Суд округа поддержал позицию фирмы и указал следующее.

По Закону о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии на это разрешения, выдаваемого на основании заявления собственника либо иного законного владельца соответствующей недвижимости либо конструкции.

Разрешение выдается органом местного самоуправления района или округа, на территориях которого предполагается установить конструкцию.

При этом закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения. Одно из них - нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа.

Основная трудность такого обоснования отказа заключается в том, что законодательством не установлены критерии и признаки, наличие или отсутствие которых свидетельствует о нарушении внешнего архитектурного облика сложившейся застройки. Однако отсутствие четких критериев не освобождает уполномоченный орган от обязанности обосновать должным образом свое решение об отказе в выдаче разрешения на установку конструкции.

Понятие «нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа» носит оценочный характер. Исходя из смысла норм Закона о рекламе вопрос о соответствии рекламной конструкции внешнему архитектурному облику застройки решается с учетом архитектурных и градостроительных особенностей конкретных зданий, территорий в месте, в котором испрашивается установка.

При этом учитывается установление зон повышенного рекламного контроля, ограничений, касающихся размещения наружной рекламы относительно объектов культурного и исторического значения, архитектурных стилевых ансамблей.

В данном же деле не указывались конкретные причины, по которым спорная конструкция будет нарушать архитектурный облик сложившейся застройки, а также в чем именно подобное будет заключаться.

Соответственно, отказ необоснован.

Источник: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 января 2016 г. N Ф06-3807/15 по делу N А55-3558/2015