НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

Документ подготовлен Минфином. По мнению авторов законопроекта, действующее административное наказание и состав административного правонарушения не являются эффективными и оказывающими сдерживающее воздействие в предотвращении грубого нарушения требований к бухгалтерскому учету. В частности, установленные санкции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 3 тыс. рублей несоразмерны с уроном, который может быть нанесён пользователям недостоверных данных бухучета. Также отмечается, что ограниченный состав административного правонарушения. Он не включает нарушения, которые могут служить для сокрытия реального финансового положения, доходов и расходов организации и других правонарушений

Законопроектом предлагается увеличить размеры штрафов, которые не пересматривались с 1 июля 2002 года. Новые штрафы составят от 5 до 10 тыс. рублей. За повторное совершение административного правонарушения планируется установить административное наказание в виде штрафа в размере от 10 до 20 тыс. рублей или дисквалификации на срок от одного года до трёх лет.

Согласно последней версии законопроекта к грубым нарушениям требований к бухучету будет относиться:

• занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10% вследствие искажения данных бухгалтерского учета;

• искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10%;

• регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни, мнимого, притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета;

• ведение счетов бухучета вне применяемых регистров бухучета;

• составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных регистров бухучета;

• отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов и (или) регистров бухучета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности в течение установленных сроков хранения таких документов.

Также законопроектом дополняется состав административного правонарушения действиями, которые запрещены законодательством о бухгалтерском учете (регистрация не имевших место фактов хозяйственной жизни, мнимых, притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета; ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; составление бухгалтерской отчетности не на основе данных регистров бухгалтерского учета и другие). Понятие «мнимые и притворные объекты бухгалтерского учета» содержится в Федеральном законе от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Кроме того, законопроектом устанавливается ответственность за отсутствие документов бухгалтерского учета, подлежащих хранению в соответствии с требованиями Федерального закона.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, будет увеличен до двух лет со дня совершения административного правонарушения (сейчас этот срок составляет три месяца).

Источник: Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4.5 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»