НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

Минэкономразвития предложило компромиссное решение проблемы оптимизации контрольно-надзорной деятельности – создание объединенных инспекций. Это позволит избежать серьезного перераспределения полномочий и одновременно облегчит жизнь малому и среднему бизнесу. Объединенные инспекции предлагается создавать на региональном и муниципальном уровнях и ориентировать на надзор за соблюдением обязательных требований, связанных с ограниченными рисками в работе определенного круга предприятий.

Перечни таких рисков и предприятий будут составляться отдельно. В них могут войти, например, небольшие розничные магазины, малые производства, мастерские или предприятия общепита с определенной мощностью. Для каждого типа предприятий будут разработаны «типовые наборы» ключевых требований: пожарных, санитарных, ветеринарных, трудовых и природоохранных требованиях. Контролировать все это должен будет один инспектор.

Такая система может заметно снизить нагрузку на бизнес, однако реализовать ее на практике будет сложно. Могут возникнуть трудности с финансированием таких инспекций, налаживанием эффективного межведомственного взаимодействия, а также с подбором кадров с необходимым уровнем квалификации.

В целом Минэкономразвития предлагает взять за основу принцип «один риск – один контролер». Сейчас одно ведомство может заниматься одновременно несколькими типами рисков. И наоборот, один тип рисков может находиться в ведении сразу нескольких контролирующих органов. Предложение Минэкономразвития в связи с этим выглядит довольно логично: объединить контрольно-надзорные органы, чьи функции и профильные риски пересекаются. Для этого предлагается оптимизировать схему размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих контроль и надзор. В частности, снизить количество соответствующих подразделений в Центральной части России за счет создания межведомственных подразделений.