НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

    Против принятых сейчас в соответствии с КоАП минимальных штрафов за нарушение требований к хозяйствующим субъектам выступили восемь предприятий малого и среднего бизнеса и детская больница. Все заявители из разных регионов. Каждый из них был оштрафован на сумму от 100 тыс. до 800 тыс. руб. за различные, в том числе формальные, нарушения, касающиеся сроков раскрытия или предоставления информации, деятельности без лицензии, нарушений промышленной безопасности, правил хранения лекарств. Они пытались оспорить эти санкции, ссылаясь на несоразмерность понесенного наказания.

    Год назад КС уже рассматривал две аналогичные жалобы, касавшиеся минимальных штрафов за нарушение законодательства о митингах, а также антимонопольного законодательства. Тогда КС указал, что значительный минимальный размер административного штрафа часто не позволяет учесть характер правонарушения, а также имущественное и финансовое положение нарушителя и иные существенные обстоятельства, потребовав обеспечить справедливость и соразмерность наказаний. При этом в постановлении по делу Маслянского хлебоприемного пункта, оштрафованного на 300 тыс. руб. за непредставление Федеральной антимонопольной службе в срок информации о своей деятельности, КС признал соответствующую норму КоАП неконституционной, так как «значительный» минимальный размер штрафа установлен при отсутствии возможности назначения наказания «ниже низшего предела» соответствующей санкции.

    В ходе недавнего заседания рассматривался, в частности, вопрос, может ли КС своим решением устранить существующий пробел в КоАП и сформулировать общую норму о правомочии судов мотивированно понижать планку штрафов в отдельных случаях. Такая возможность уже нашла поддержку в Высшем арбитражном суде и в нижестоящих арбитражных инстанциях. Так, одно из обращений по вчерашнему делу в КС поступило из Арбитражного суда Нижегородской области, который столкнулся с запретом обоснованно понизить штраф местному домостроительному комбинату. Совет федерации тоже не против корректировки спорных норм Конституционным судом. А в Минюсте сообщили, что соответствующий законопроект уже подготовлен ведомством.