НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

    Открыл дискуссию по данному вопросу вице-президент ТПП РФ Владимир Страшко. Ряд территориальных палат, в частности, Тульская и Волгоградская ТПП, ТПП Саратовской и Нижегородской областей, Пермская ТПП активно работают в сфере закупочной деятельности, включая организацию работы с муниципалитетами и предпринимательским сообществом, информационно-методическую и консультационную поддержку, проведение экспертизы, организацию торгов, услуги по защите прав и законных интересов участников.

    Владимир Страшко рассказал о работе ТПП РФ в ходе подготовки Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Сейчас идет работа по принятию 43 подзаконных нормативных актов, без которых закон не сможет действовать в полную силу. Уже принято 26; законодателям надо принять до нового года еще 17 актов; это немало, это непросто. При этом не все вопросы полностью проработаны и в самом ФЗ-44. Так, отметил Владимир Страшко, глава Палаты на встрече с Владимиром Путиным говорил о необходимости независимой экспертизы при организации госзакупок. Вообще нужен базовый закон о независимой экспертизе в РФ.

    Еще один очень серьезный вопрос – это участие малого и среднего бизнеса в госзакупках. Предусмотрено для этого бизнеса 15 процентов заказа; это правильно, это серьезная поддержка, но нет оснований утверждать, что так есть и так будет на самом деле. Это декларативная цифра, которую невозможно проверить и которая может быть очень далека от истины; нужен четкий механизм, на практике обеспечивающий безусловное участие малого и среднего бизнеса в госзакупках. Владимир Страшко также затронул проблему кадров. Он высказал мнение, что нужно создавать центр по закупкам, где можно было бы учить людей, готовить документацию; наконец, при таком центре могли бы работать независимые эксперты.

    Директор Информационно-делового центра Пермской ТПП Юлия Боровых рассказала об опыте работы этой территориальной палаты в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок отдельными видами юридических лиц.

    Выступили также президент Московской ТПП Михаил Кузовлев, представитель Федеральной антимонопольной службы РФ Артем Лобов, другие. Рассматривались различные аспекты развития системы государственных закупок, в частности, поднимался вопрос о необходимости создания комитета ТПП РФ по развитию системы закупок, о возможном участии третейских судов (в системе ТПП работает 102 таких суда) при урегулировании споров в ходе выполнения госзказа и так далее.

   Члены Президиума Правления ТПП РФ рассмотрели также инициативу Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка по внедрению Кодекса добросовестных практик взаимоотношений розничных сетей и поставщиков потребительских товаров.

    По этому вопросу выступил председатель Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка Александр Борисов, являющийся также председателем Межотраслевого экспертного совета по развитию потребительского рынка, созданного для объединения интересов орговых сетей и российских производителей (не секрет, что здесь нередки противоречия, взаимные обвинения и недопонимание). Была создана Комиссия по соблюдению упомянутого Кодекса добросовестных практик (3 представителя от торговых сетей; 3 – от производителей; 3 – от независимых неаффилированных структур). Вообще, по словам Александра Борисова, главная цель инициативы – научить и научиться договариваться, сформулировать конкретно, что есть хорошо, а что есть плохо в работе сетей с поставщиками, и уже соответственно с этим строить работу.

    Согласование различных интересов, общий успех – это всегда плод компромисса. Кодексом уже заинтересовались автопроизводители, производители калийных удобрений. В ходе обсуждения инициативы особое внимание уделялось целесообразности применения Кодекса в регионах и создания там соответствующих комиссий по его соблюдению. Поскольку это работа долгая и непростая, имеет смысл, говорили выступающие, в регионах организовывать для решения острых вопросов выездные заседания уже работающей Комиссии по соблюдению Кодекса добросовестных практик.

Источник: Официальный сайт ТПП РФ