НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

    Фирме было отказано в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Муниципальный орган сослался на то, что конструкция нарушит «внешний архитектурный облик сложившейся застройки поселения».

    Суд округа счел отказ неправомерным и пояснил следующее. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято муниципальным органом исключительно по основаниям, указанным в Законе о рекламе.

    Одно из таких оснований – нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки. Как подчеркнул окружной суд, понятие «нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города» носит оценочный характер. Поэтому вопрос о том, соответствует или нет конструкция указанному облику застройки, должен решаться с учетом определенных обстоятельств.

    Так, должны учитываться архитектурные и градостроительные особенности конкретных зданий, территорий в месте размещения конструкции. Необходимо принимать во внимание установленные зоны повышенного рекламного контроля, ограничения, касающиеся размещения наружной рекламы относительно объектов культурного и исторического значения, архитектурные стилевые ансамбли.

    В спорном случае в отказе было указано: «...рекламная конструкция расположена на фоне здания дилерских центров по продаже автомобилей. Позади этих зданий расположен пустырь, который представляет из себя обширную незастроенную территорию, не используемую в каких-либо целях. На дальнем фоне расположены здания нефункционирующих промышленных предприятий. Установка рекламной конструкции нецелесообразна, так как она способствует разрыву в восприятии панорамы...».

    Таким образом, в обосновании не указано, какие конкретно архитектурные, художественные стили присутствуют в панораме местности. Наличие контраста между разными художественными стилями ничем не подтверждено. Не аргументировано, как может восприниматься в качестве целостной модели панорама местности, на которой расположены только здания дилерских центров, а остальное – пустырь.

    С учетом этого отказ незаконен.

Источник: Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 апреля 2013 г. N Ф10-993/13 по делу N А23-1902/2012