НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

– Александр Михайлович, как бы вы оценили нынешнее положение тех, кто работает в сфере малого и среднего предпринимательства?

– К сожалению, никакого позитивного прорыва в этой сфере экономической жизни пока не произошло. Зато с избытком просматривается другое – как только обнажается очередная «дыра» в бюджетных доходах или нарушается балансировка во внебюджетных социальных фондах, тут же возникает соблазн подлатать прорехи за счет малых и средних предпринимателей. Если вникнуть в аргументацию отдельных высокопоставленных чиновников, малый и средний бизнес чуть ли не «с жиру бесится» и вот-вот пополнит ряды «офшорной аристократии».

    Разумеется, это не имеет ничего общего с действительностью. Самое тревожное состоит в том, что в посткризисные годы основной социальной группой, пополняющей российский средний класс, становятся отнюдь не собственники и работники малых и средних предприятий, а бюрократы, сотрудники силовых структур и занимающие менеджерские позиции представители госкорпораций. Неудивительно, что на этом фоне в научных трудах и средствах массовой информации все чаще типичным представителем средних слоев, или, по новейшей терминологии, «креативным классом», объявляется не человек-труженик, пытающийся с нуля построить собственное производство материальных благ и социальных услуг, а игрок-спекулянт, подвизающийся на фондовом рынке.

    По мнению Торгово-промышленной палаты России такие перекосы в общественной практике неприемлемы. Но главное: государство и бизнес-сообщество должны четко определиться в совместных действиях, что позволит устранить тормозящие факторы на пути развития малого и среднего предпринимательства.

– Какие, на ваш взгляд, нужны меры, чтобы ситуация улучшилась?

– Во-первых, скоординированные усилия государства и предпринимательских ассоциаций следует направить на преодоление распространяющихся в среде малых и средних предпринимателей настроений апатии, уныния и раздражения. Требуется вдохнуть энергию и оптимизм в предпринимательский труд и тем самым разогнать «депрессивный туман», обволакивающий повседневное бытие людей, ступивших на стезю бизнеса.

    Особенно это важно в отношении молодежи, зачастую называющей себя поколением «БМП», что в расшифровке означает «без меня поделили». Это констатация такого положения, когда заняты все бизнес-ниши, закупорены все социальные лифты, в результате чего начинающие предприниматели вынуждены действовать в «серых» и «черных» экономических зонах.

    Нужно поднять с ведомственного на законодательный уровень наши традиционные программы развития малого и среднего предпринимательства. Следует наделить их статусом федеральных целевых программ, рассчитанных, как минимум, на 5-летний период, а также определить основные показатели, которые должны быть достигнуты по каждому году. Одновременно в федеральных программах необходимо прописать как не подлежащие пересмотру на весь срок действия данных документов налоговые положения и допустимые преференции для отдельных категорий предпринимателей. Тем самым мы сможем, наконец, покончить с шараханьем и бесконечными экспериментами, установить стабильные правила игры с заведомо понятными для каждого бизнесмена результатами.

    Актуальность предлагаемых нами мер становится еще более очевидной в свете принятых в апреле текущего года поправок в Бюджетный кодекс, наделивших парламентариев дополнительными полномочиями по влиянию на процесс разработки и финансового обеспечения госпрограмм.

    Во-вторых, приоритетной задачей власти и бизнес-сообщества выступает существенное повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства. Важнейшим условием для этого является нормализация положения с кредитованием этого сегмента экономики. Можно совершенно обоснованно утверждать, что ни одна бизнес-сфера в России не испытывает столь острое чувство «денежного голода», как малое и среднее предпринимательство. Проблема приняла хронический характер, а попытки решить ее с помощью микрофинансовых институтов оказались безуспешными, так как бизнес нуждается в длинных и дешевых ресурсах для целей реиндустриализации. По экспертным оценкам, для этого требуется привлечь не менее 3–4 трлн рублей заемных ресурсов.

– Как, на ваш взгляд, должна измениться региональная стратегия развития?

– Основной упор в обновленных стратегиях, на наш взгляд, должен быть сделан не на пару-тройку мегапроектов, а на создание множества компактных объектов нового технологического плана, инициируемых малыми и средними компаниями. Разве не к этому подталкивают нас уроки последнего времени, в частности, известные всем негативные примеры из Чувашии и Иркутской области, где были организованы производства панелей для солнечных батарей. Пока наши чиновники и бизнесмены принимали инвестиционные решения, искали деньги и преуспели в рытье котлованов под циклопические сооружения, китайские конкуренты успели запустить около десятка относительно небольших производств аналогичного характера и заполонили своей продукцией весь мировой рынок.

    Неужели и после всего случившегося мы не поймем, что малые и средние компании способны дать солидную фору в оперативности действий и конкурентоспособности неповоротливым, забюрократизированным экономическим гигантам?

– Какие еще предложения выдвигает Торгово-промышленная палата России?

– Мы считаем целесообразным наделить специальным статусом «участник инвестиционного проекта» все малые и средние компании, которые приступят к созданию в дотационных субъектах федерации инновационных производств. Его обладатели получат возможность в течение 10 лет применять нулевую ставку налога на прибыль в части, поступающей в федеральный бюджет.

    Но, как известно, министерство финансов предлагает присваивать такой статус только организациям, работающим на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Несомненно, расширение этой практики за счет депрессивных территорий поможет реанимировать в них промышленное производство и открыть десятки тысяч новых рабочих мест. И тогда как досадное и позорное недоразумение мы будем вспоминать нынешние реалии, когда из года в год «украшает» нашу таможенную статистику массовый импорт обыкновенных колунов из Китая.

    Для убедительности сошлюсь на выводы международной консалтинговой группы «Делойт и Туш». Если мы пойдем по пути организации производства низко- и среднетехнологичных товаров на базе отечественных малых и средних фирм, то уже к 2015 году в глобальном рейтинге конкурентоспособности Россия переместится с 20-го на 14-е место.

    Проблемы, тормозящие подъем малого и среднего предпринимательства, не могут быть решены без изменения ценовой и тарифной политики соответствующих государственных органов и естественных монополий. Об этом наша Палата постоянно говорит на различных форумах, конференциях и совещаниях. Однако пока дело ограничивается полумерами, не способными радикально изменить ситуацию.

    Между тем, по оценкам экспертного сообщества, с которыми согласны и специалисты Палаты, мы уже дошли до критической точки, когда неадекватно высокие расходы на оплату электроэнергии и коммунальных услуг, возложенные на промышленных потребителей, начинают самым негативным образом сказываться на макроэкономических показателях всей национальной экономики. Эксперты Сколково, к примеру, подсчитали, что ежегодные потери роста валового внутреннего продукта из-за вздутых тарифов составляют 450 млрд рублей. Для наглядности замечу, что это почти половина объема дотаций, направленных бюджетом в Пенсионный фонд России.

    Палата России в принципиальном плане поддерживает резолюцию, призывающую отказаться на 3 года от индексации на уровень инфляции тарифов на электричество, которая была принята на Московском экономическом форуме в марте.

    Мы надеемся также, что в правительстве найдут понимание последние инициативы Минэкономразвития, предложившего для промышленных потребителей снизить годовой уровень роста тарифов на газ в 3 раза – с 15 до 5%. Деловые круги России в подавляющем большинстве поддерживают такое решение. Ведь уже в текущем году, если исходить из паритета покупательной способности рубля и доллара, внутрироссийские цены на газ догонят европейские. Что же касается Соединенных Штатов, то в плане тарифов на энергоресурсы мы уже давно догнали и перегнали Америку. А это делает невыгодным выпуск в России большинства товаров обрабатывающей индустрии.

    Показательно, что недавно правоохранительные структуры провели выемки документов в ряде аудиторских фирм, предоставляющих информацию регулирующим службам о якобы объективности тарифов сетевых энергокомпаний. Убежден, что Торгово-промышленная палата России и другие предпринимательские объединения готовы незамедлительно порекомендовать не один десяток подлинно независимых, высокопрофессиональных и безупречных экспертных организаций, способных пролить свет на издержки естественных и рукотворных монополий. Не сомневаюсь, что все это в конечном итоге пойдет во благо нашему малому и среднему бизнесу.

Полный текст интервью читайте на сайте ТПП-Информ