НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

    Президент ТПП РФ Сергей КАТЫРИН выступил с ежегодным докладом ТПП РФ, в котором содержался сделанный экспертами Палаты анализ принятых в текущем году поправок в Налоговый кодекс РФ и были представлены предложения бизнеса по дальнейшему совершенствованию налоговой политики.

    Глава ТПП РФ отметил, что за последнее время заметно выросло влияние решений Высшего Арбитражного Суда на налоговые правоотношения. ВАС РФ не уходит от рассмотрения сложных вопросов, волнующих бизнес. В ситуации частых изменений норм Налогового кодекса РФ и различному их толкованию, в условиях активного подзаконного регулирования крайне важна четкая и единая позиция арбитражных судов.

    Мы просили бы представителей ВАС РФ, сказал Сергей КАТЫРИН, внимательно отнестись к вопросам правомерности применения транспортно-экспедиционным предприятиями нулевой ставки НДС при организации международных перевозок, к практике применения ускоренной амортизации для основных средств, которые эксплуатируются в режиме повышенной сменности. Эти вопросы были недавно инициированы отраслевым предпринимательским сообществом и обсуждены в Палате.

    В 2012 году в России налоговая система в целом развивалась устойчиво: налоговая нагрузка на бизнес в России не увеличивалась, налоговое законодательство не подвергалось таким частым изменениям, как в 2011 году. За 2012 год Россия сделала восемь шагов по пути к улучшению места в рейтинге Всемирного банка Doing Business, а по позиции «упрощение процедуры уплаты налогов» поднялась и вовсе со 105-го на 64-е место. Время на «общение» с налоговыми инспекторами сократилось с 290 до 170 часов (в Америке на оплату налогов тратится 187 часов).

    Палатой в целом поддерживаются меры по совершенствованию административного порядка урегулирования налоговых споров, упрощению налогового учета.

    В 2012 году при рассмотрении Закона о реформировании специальных налоговых режимов, отметил Сергей Катырин, удалось сохранить до 2018 года действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, сделать ее применение для бизнеса добровольным, а также предусмотреть, что индивидуальные предприниматели при применении патентной системы налогообложения смогут нанимать на работу до 15 человек.

    Но в налоговой сфере сохраняются и определенные риски. Так, членство в ВТО связано с резким ростом конкуренции. Можно, сказал Сергей Катырин, для отечественных производителей облегчить ситуацию налоговыми мерами. Палата поддержала пакет законопроектов, направленных на введение нулевой ставки налога на прибыль для сельхозтоваропроизводителей. В будущем подобные меры целесообразно продумать, например, для отечественной легкой промышленности, которая находится в тяжелой ситуации – это позволит ей эффективно конкурировать с иностранными производителями. ТПП РФ считает, что нужно освободить предприятия этой отрасли от налога на прибыль минимум на три года, введя так называемые налоговые каникулы (при условии, что сэкономленные средства будут направляться на модернизацию и обновление основных фондов). Это же, кстати, можно сделать и в отношении малых инновационных компаний.

    Привлечение в страну иностранных инвестиций – острейшая тема сегодня. У нас инвестор все еще не гарантирован от ухудшения налоговой системы, поэтому нужно, чтобы заработала, наконец, «дедушкина оговорка», то есть чтобы сохранялись первоначальные условия налогообложения вплоть до достижения окупаемости инвестпроекта. Во многих странах, наших конкурентов, это законодательно гарантируется. В России, правда, есть норма, что «дедушкина оговорка» распространяется на приоритетные инвестиционные проекты (и только на них). Но инвесторы не понимают, что приоритетно, что – нет; этот механизм не работает. Поэтому Палата предлагает применять «дедушкину оговорку» в отношении всех инвестиционных проектов.

    В качестве одной из мер против «бегства капитала» следовало бы также ввести прямую «инвестиционную льготу» по налогу на прибыль, считает Сергей Катырин.

    Сегодня Агентство стратегических инициатив прорабатывает новую Дорожную карту «Совершенствование налогового администрирования»; одна из ее целей – сокращение форм отчетности, дальнейший переход на электронный документооборот. Следует отметить, что ФНС России активно развивает электронные сервисы. С целью разъяснения бизнесу новых возможностей электронного документооборота в Палате с участием представителей ФНС создана специальная Рабочая группа.

Источник: Официальный сайт ТПП РФ 

Тезисы выступления Президента ТПП России Сергея Катырина на пленарном заседании Всероссийского налогового форума «Устойчивое развитие налоговой системы: вызовы и решения» (31 октября, Конгресс-центр ТПП РФ)