НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

Вел заседание президент ТПП РФ Сергей КАТЫРИН, со стороны Новороссийска в заседании приняли участие президент Союза НТПП Игорь ЖАРИНОВ и вице-президент Юлия РОСТОВИКОВА. В мероприятии участвовали представители Министерства экономического развития РФ и торгово-промышленных палат разных регионов страны.

Основным вопросом заседания стало обсуждение проводимой в Системе ТПП России работы по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Это направление признано приоритетным в деятельности по защите интересов бизнеса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Докладчики рассказали о результатах работы и перспективах на будущее.

Особенно приятно, что вице-президент ТПП России Дмитрий КУРОЧКИН отметил хороший уровень организации работы по ОРВ в Новороссийске и высокую квалификацию юристов Союза НТПП.

Президент Союза НТПП доложил собравшимся о результатах серьезной работы экспертов Палаты – почти 70 муниципальных правовых актов рассмотрели наши эксперты в 2018 и 2019 годах, в том числе 32 – ОРВ. Все замечания НТПП к проектам в рамках ОРВ были приняты! Из самых важных и интересных документов, с которыми работали эксперты – Положение об управлении муниципальным имуществом, Правила благоустройства города, Положение об инвестиционной деятельности на территории МО г. Новороссийск.

Однако, несмотря на действенность этого инструмента, проблемы остаются. И прежде всего, это постоянные попытки «уберечь» тот или иной проект от лишних глаз и мнений: за последние 4 месяца 2019 года администрация Новороссийска не направила для ОРВ в НТПП ни одного документа! Если по экспертизе действующих НПА есть согласованный администрацией города четкий план, который выполняется на все 100%, то новые нормативные документы, непосредственно касающиеся бизнеса, зачастую готовятся и принимаются «втихую».

Остается проблема правового нигилизма. Предприниматели не охотно принимают участие в обсуждении проектов НПА – нет культуры активного вовлечения в процесс нормотворчества. Нет понимания, что можно менять правила игры, если заняться этим всерьез. Как правило, бизнес проявляет активность, когда «невыгодная» норма уже работает как гильотина.

В любом случае Союз НТПП будет и дальше продолжать работу в направлении улучшения делового климата в городе, в том числе путем участия в ОРВ проектов НПА.

Огромную работу в этом направлении планирует на будущее федеральная палата. В рамках внедрения «регуляторной гильотины» - это анализ действующих нормативных требований к бизнесу и их упрощение и совершенствование – ТПП России и все территориальные палаты будут пересматривать все НПА, вводящие обязанности и требования. Срок – до 01.01.2021 года. Это колоссальная задача, решение которой позволит установить для бизнеса реальные и актуальные правила игры. Это значит, что работы по ОРВ будет еще больше.

Кроме того, ТПП России добивается, чтобы оценка регулирующего воздействия проекта нормативного акта проводилась не только на стадии первого чтения, но и на втором и далее, чтобы исключить возможность произвольного без согласования с бизнесом изменения законопроекта.

Мы будем активного участвовать в этом процессе и просим предпринимательское сообщества активно включаться в эту важную работу – только совместными усилиями мы сможем улучшить нашу жизнь.

Все законопроекты, направленные на обсуждение, размещаются на сайте Союза НТПП в рубрике «Сегодня обсуждаем».