НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

Спикерами мероприятия выступали:

ШЕРШЕНЬ Юлия Викторовна - начальник Новороссийского отдела экологического надзора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора.

ПОРФИРЬЕВ Евгений Александрович - начальник отдела экологического надзора Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

В семинаре участвовали руководители предприятий и специалисты по экологии не только из нашего города, но и из соседних районов. Новороссийская торгово-промышленная палата не могла остаться в стороне, направив на мероприятие специалиста Бизнес-центра Ольгу КАСЬЯНОВУ.

Предметом особого внимания участников семинара стало:

· обсуждение практического применения положений Федерального закона № 219-ФЗ, вступивших в силу с 1 января 2019 г;

· разъяснение правильного и последовательного оформления разрешительной документации и деклараций, учет и отчетность при эксплуатации объектов I, II, III, IV категорий и объектов, не поставленных на государственный учет;

· комментарии специалистов Росприроднадзора относительно изменений в законодательстве об экологической экспертизе.

По словам Евгения Порфирьева, основными данными для получения экологического разрешения являются:

- основная информация об эксплуатирующей организации;

- объект негативного воздействия, включая виды основной деятельности, виды и объемы производимой продукции, сведения об использовании сырья, воды, электрической энергии и т.п.

- сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду, произошедших в течение 7 лет;

- расчеты технологических нормативов, а также расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов (в т.ч. радиоактивных и токсичных веществ, обладающих канцерогенными и мутогенными свойствами);

- обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также проект программы производственного экологического контроля.

Как пояснила Юлия ШЕРШЕНЬ, отчеты об образовании, использовании, размещении и обезвреживании отходов предоставляются в соответствии с п. 4 ст. 18 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Соответственно, ИП и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуется отходы на объектах, подлежащих федеральному экологическому надзору, разрабатывают проект плана лимитов на размещение отходов. Огласке были приданы и новые экологические нормы и требования в сфере водоснабжения и водоотведения в 2019 году. Было отмечено, что необходимо соблюдать правила осуществления сбросов сточных вод. Более того, план сбросов должен быть разработан и согласован с Росприроднадзором во избежание несанкционированного превышения нормы. И предприятие вправе самостоятельно разработать настоящий план.

Есть три варианта снижения сбросов, предложенные законодательством, это:

- строительство, модернизация локальных очистных сооружений или очистка сточных вод с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам. Некоторые юридические лица очищают свои стоки на соседнем предприятии, это допускается, если соседнее предприятие готово чистить стоки до того норматива, который поступит в централизованную систему ливневодоотведения.

- предприятие может включить в план снижение сброса создание системы холодного водоснабжения, что является сложной процедурой на предприятии;

- внедрение технологий в производство товаров и оказание услуг путем проведения работ, обеспечивающих снижение концентрации загрязняющих веществ.

В процессе семинара участники задавали ряд вопросов компетентным представителям.

Какие изменения грядут в медицинской сфере в отношении распределения отходов, все ли отходы будут являться медицинскими?

– Последние три года данный вопрос достаточно злободневный. Готовятся соответствующие приказы Росприроднадзора и Роспотребнадзора. Но на сегодняшний день нет единственного решения этой проблемы. С одной стороны, есть письмо Центрального аппарата Росприроднадзора о том, что все отходы медицинских учреждений являются медицинскими, включая аккумуляторы с автомобиля скорой помощи. С другой стороны, есть СанПин, в которых сказано, что медицинские отходы образуются в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, при выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур. Но тем не менее мы руководствуемся письмом Центрального аппарата. Фактически, если Вы соглашаетесь с этим письмом, и говорите, что у вас все образующиеся у вас отходы - медицинские, то вы не сможете заключить договор с мусороуборочной компанией по вывозу отходов. Если говорить, что это твердые коммунальные отходы, то появятся дополнительные расходы – оплата за негативные воздействия на окружающую среду, но при этом лимиты на выбросы и сбросы вы получить не сможете: вот такая проблема существует. В итоге придется вносить сверхлимитную плату. Важно отметить, что если это происходит в коммерческой структуре, то неизбежна дополнительная финансовая нагрузка, а если бюджетная структура, то проблема намного серьезнее, т.к. бухгалтерии могут указать на нецелевое расходование бюджетных денежных средств.

Можно ли в договоре на строительные работы между заказчиком и подрядчиком обязать подрядчика определить объект строительства как объект негативного воздействия на окружающую среду и подать заявку?

– Да. Фактически этот объект эксплуатируется подрядчиком, поэтому никакого противоречия в законодательстве не должно быть, если этот пункт будет прописан в договоре

Какой орган строительного надзора будет осуществлять контроль при строительстве? Ведь ранее контроль над строительством проводился Ростехнадзором, а постановка на учет осуществлялась в Росприроднадзоре.

– Малая часть строящихся объектов контролируется Ростехнадзором. Большая часть строящихся объектов подлежит контролю со стороны Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края. Но есть исключения, прописанные в Градостроительном кодексе, где поясняется, что органы Росприроднадзора имеют право осуществлять экологический надзор на строящихся объектах, если такие объекты находятся на особоохраняемой природной территории федерального значения (например, в акватории моря и т.п).

Достаточное ли количество объектов для размещения отходов в Краснодарском крае, и как формируется тариф на сбор отходов?

– В Краснодарском крае 123 организованных места сбора отходов. Из них 23 не имеют лицензий. Касаемо повышения тарифов, можно смело сказать, что 40-80% составляют транспортные расходы. Региональная Энергетическая Комиссия формирует все тарифы по вывозу мусора.

Все участники мероприятия выяснили все насущные вопросы, получили развернутые консультации и ознакомились с новшествами и тонкостями экологического законодательства.

Информацию о значимых мероприятиях узнавайте у специалистов Бизнес-Центра Союза НТПП:

г. Новороссийск, ул. Свободы, 1-а (здание «Новошипа»), 12этаж, кабинет 1203;

тел.: 8(8617) 60-12-52;

эл.почта: pr@ntpp.biz; mng2@ntpp.biz.