О неналоговых платежах, КоАП и электронных площадках: Сергей Катырин выступил на парламентских слушаниях на Охотном ряду

На парламентских слушаниях «О первоочередных мерах Федерального Собрания РФ, Правительства РФ и Банка России по обеспечению экономического роста» Президент ТПП РФ Сергей Катырин представил позицию Палаты по ряду актуальных вопросов.

Он отметил растущую тяжесть бремени, который несет бизнес в связи с уплатой неналоговых платежей. Это, по сути, параллельная квазиналоговая система из пятидесяти платежей, а если учитывать региональные инициативы, то их число составит порядка семидесяти. Сегодня у нас отсутствуют единые правила их установления и взимания, что позволяет навешивать на предпринимателей все новые и новые обременения. Президент Палаты предложил провести ревизию действующих неналоговых платежей, отказавшись от экономически неэффективных; ускорить создание их реестра (администрировать реестр должен Минфин РФ); принять рамочный закон, в котором установить единые правила введения и взимания неналоговых платежей.

Не со всеми законодательными инициативами, считает ТПП РФ, следует торопиться. В данном случае речь идет о проекте нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, уточнил Сергей Катырин. Проект предусматривает меры, влекущие риски для бизнеса: завышенные размеры штрафов, санкций, ликвидацию юридического лица как отдельного вида административного наказания и т.д. Надо еще раз вдумчиво и серьезно обсудить законопроект с объединениями предпринимателей, с экспертным сообществом. Иначе новый КоАП ухудшит деловой климат и правовое положение предпринимателей, подчеркнул Сергей Катырин. Он напомнил также, что до 1 июля планируется разработать новую версию базового закона об основах государственного контроля и надзора, и нужно обязательно увязать его концептуальные положения с новым КоАП.

Больше года существует и успешно работает Фонд развития промышленности (ФРП). Он дает кредиты (под 5 процентов годовых на 7 лет) на инвестиционные проекты (предварительно проекты проходят строгий отбор и проверку). Реальный бизнес считает ФРП самым эффективным институтом развития, и ТПП РФ разделяет это мнение. В стране кроме ФРП есть много других институтов развития, напомнил Сергей Катырин, создаются новые. Но многие работают неэффективно, не сумев стать надежным и нужным рычагом развития бизнеса и экономики. Было бы целесообразно провести ревизию, разобраться, какие из них нужны, а без каких можно и обойтись. Сэкономленные деньги могли бы пойти на докапитализацию ФРП, который доказал свою эффективность, на деле убедил, что он нужен предпринимательству.

Глава ТПП РФ поднял также вопрос об электронных площадках для торгов по госзаказу. Сегодня их в стране, действительно, множество. Вертикально интегрированные компании обзаводятся не одной такой площадкой. В работе каждой – свои правила, для каждой нужна отдельная электронная цифровая подпись. Вокруг таких площадок собирается много «своих» компаний, что ведет к резкому снижению конкуренции и росту цены. Надо наводить порядок, сократить число площадок до приемлемого уровня и разработать для них единые унифицированные правила, заявил Сергей Катырин.

Источник: Центр ТПП РФ по связям с общественностью и СМИ, А.Бондарь