Дадут ли разрешение на строительство объекта, который уже возводится?

Общество обратилось в суд, получив отказ в выдаче разрешения на строительство. При отказе администрация сослалась на то, что объект уже фактически возводится обществом без разрешения. Был ли отказ правомерным, разъяснила СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

    СК по экономическим спорам ВС РФ сочла отказ администрации правомерным и пояснила следующее.

    В силу Гражданского кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капстроительства осуществляются на основании определенного документа (за исключением установленных случаев).

    Это разрешение на строительство. Оно подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (если речь идет о строительстве, реконструкции линейных объектов).

    Исходя из системного толкования норм ГК РФ, застройщик вправе приступить к возведению объекта капстроительства только после получения разрешения на строительство, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления необходимых документов.

    Таким образом, предоставление застройщиком указанных в ГК РФ документов, необходимых для получения разрешения на строительство, является обязательным.

    Однако наличие таких документов - не единственное основание для получения разрешения на строительство. Эту обязанность необходимо исполнить перед началом строительства.

    Кроме того, по ГК РФ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется факт выполнения строительства (реконструкции) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.

    Из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения такого разрешения.

    В данном деле на момент обращения за получением разрешения объект уже был частично возведен.

    Более того, администрация уже обратилась в суд (в рамках иного дела) для того, чтобы признать спорный объект самовольной постройкой и обязать общество снести его.

    С учетом этого оснований для выдачи разрешения на строительство не было.

Источник: Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16 июня 2015 г. № 309-КГ15-209