КС РФ исключил обратную силу договора о Таможенном союзе

Конституционный суд РФ (КС) исключил возможность придания обратной силы правилам уплаты таможенных пошлин при ввозе товаров на территорию Таможенного союза.

    Такое определение КС РФ было дано в ответ на запрос Арбитражного суда Центрального округа, на рассмотрении которого находится дело агрофирмы ООО «Авангард-Агро-Орел» Орловской области.

    В 2004 году швейцарская компания-инвестор ввезла в РФ сельхозтехнику в качестве вклада в уставный капитал фирмы. В 2013 году в связи с выходом этого иностранного участника из состава ООО «Авангард-Агро-Орел», Курская таможня, руководствуясь пунктом 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, взыскала с фирмы пошлину за имущество, которое иностранный инвестор вывел из уставного капитала.

    По внутрироссийским нормам 2004 года уплата пошлины в подобных ситуациях предусматривалась только в случаях продажи ввезенных товаров. С 2011 года, в соответствии с оспариваемой нормой, пошлина стала взиматься также и в случаях выхода иностранного лица из состава учредителей соответствующей организации, а также при передаче таких товаров во временное пользование третьим лицам.

    Арбитражный суд Курской области и Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердили решение таможенников. Арбитражный суд Центрального округа, рассматривая кассационную жалобу агрофирмы, усмотрел в данной ситуации потенциальный конфликт с положениями Конституции РФ и обратился с запросом в КС.

    В своем определении КС напомнил о 57 статье Конституции, устанавливающей запрет придания обратной силы закону, ухудшающему положение граждан. «Значение данного принципа не ограничивается только сферой собственно законодательного регулирования, а в полной мере относится и к действиям государства, связанным с заключением и исполнением международных договоров Российской Федерации».

    КС определил, что установленный оспариваемой нормой порядок «не должен касаться товаров, ввезенных в качестве вклада иностранного лица в уставный капитал на таможенную территорию Российской Федерации, как минимум, до формирования единой таможенной территории и образования Таможенного союза».

    КС также отметил, что придание оспариваемой норме обратной силы не только бы свидетельствовало о непредсказуемости действий государственных органов, но и подвергало бы российских предпринимателей дискриминации относительно коллег по Таможенному союзу из Белоруссии и Казахстана. В этих республиках имущество, внесенное в уставной капитал до 2011 года, не облагается пошлинами, если иностранный инвестор в течение 5 лет не вывел и не продал его.

    Дело агрофирмы будет рассмотрено арбитражным судом в соответствии с определением КС.