Квартиры-гостиницы «прикроют»?

Госдума в ближайшее время рассмотрит законопроект, запрещающий использование квартир в качестве гостиниц. Предлагается разграничить понятия и требования к найму жилья и гостиничным услугам и ввести обязательную сертификацию таких услуг.

    Предоставление гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов уже приобрело в России массовый характер. От этого страдают и соседи таких заведений и сами постояльцы – как правило, условия проживания в этих помещениях оставляют желать лучшего. Иностранные постояльцы таких «отелей» не регистрируются в ФМС. Более того, владельцы квартир-гостиниц обычно не платят налоги, – отмечается в пояснительной записке к документу.

    Сейчас в законодательстве нет прямого запрета использовать жилые помещения для оказания гостиничных услуг. В то же время, судебная практика по данному вопросу неоднозначна, а нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства трудно доказуемы.

    По нормам Ростуризма гостиницей является помещение, имеющее не менее пяти номеров, и оснащенное определенным образом. За нарушение правил предоставления гостиничных услуг предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 7 до 10 тысяч рублей; для юрлиц - от 40 до 50 тысяч рублей.

    Но использование квартир под гостиницу сходно с предоставлением имущества в пользование, таким как аренда и наем жилья. Если жилые помещения, принадлежащие собственнику, сдаются в аренду для проживания по договору, то перевод квартиры в нежилой фонд не требуется.

    Законопроект оставит за владельцами помещения право сдавать его в аренду, но с ограничением количества проживающих. Количество жильцов будет ограничено нормой общей площади жилого помещения на одного человека, которая варьируется в зависимости от региона. Так, в Москве норма составляет 10 квадратных метров.

    Комитет по жилищной политике и ЖКХ высказался о законопроекте отрицательно. По мнению экспертов, действующее законодательство позволят властям в достаточной мере контролировать использование жилых помещений по назначению.

    Думский комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству также дал отрицательный отзыв этой инициативе. Запрет на сдачу жилья для проживания на иных основаниях, нежели договор найма или аренды, ограничит права собственника – считают в Комитете. В частности, невозможным станет заключение договора ипотеки или договора безвозмездного пользования жилым помещением. Как отмечено в заключении Комитета, указанное предложение авторов законопроекта вступает в противоречие со статьей 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека и гражданина.