Иностранцы будут работать в России только по патенту

В России планируется заменить квотирование при привлечении к трудовой деятельности иностранцев, въехавших в страну в безвизовом порядке, на разрешение работать по патенту. Соответствующие поправки уже приняты Госдумой в третьем чтении.

    Действующий сейчас институт квотирования предлагается заменить на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту. Такой патент оформляется, если в миграционной карте в качестве цели визита указано «работа». Заявление о получении патента необходимо подать в течение 30 дней с даты въезда в Россию.

    Перечисляются документы, которые нужно представить в территориальный орган ФМС России для оформления патента. Среди них - договор (полис) добровольного медстрахования иностранца либо договор о предоставлении ему платных медуслуг. Речь идет об оказании первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Это также документы об отсутствии наркомании и инфекционных заболеваний, о постановке на учет по месту пребывания, о владении русским языком и другие.

    Предположительно, патент можно будет получить в течение 10 рабочих дней с даты обращения. Он выдается на период от 1 до 12 месяцев. Патент можно неоднократно продлевать, однако общий срок его действия не должен превышать 1 год. Патент автоматически продлевается на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается с даты, следующей за последним днем периода, за который уплачен указанный налог. 1 раз патент можно переоформить. Для этого не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи патента нужно обратиться в миграционный орган.

    Запрещается осуществлять трудовую деятельность вне пределов региона, на территории которого выдан патент. При этом, главам регионов могут разрешить вводить запрет на привлечение иностранных работников по патентам по отдельным видам экономической деятельности.

    Работодателей и заказчиков работ (услуг),возможно, обяжут уведомлять подразделения ФМС России о заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с любым иностранным гражданином. Миграционное ведомство, в свою очередь, должно сообщать работодателям и заказчикам об аннулировании выданных патентов. Эту информацию также можно будет узнать в информационных системах общего пользования.

   Отказать в выдаче (переоформлении) патента или аннулировать его могут, например, при осуществлении трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц. Или если иностранец не представил в миграционный орган копию трудового/гражданско-правового договора в течение 2 месяцев с даты выдачи патента.  Предлагается установить административную ответственность за нарушения в сфере получения и использования патентов.

    Правительство РФ и ФМС России планируется наделить правом временно приостанавливать выдачу патентов. Такие решения должны приниматься с учетом трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

    Также будет прописан порядок реагирования на письменные обращения граждан о фактах незаконной миграции.

    Что касается иностранцев, въезжающих в Россию по визе, то для них сохраняется порядок получения разрешений на работу. При этом их предлагается не выдавать и аннулировать, если иностранец осужден за совершение любого преступления (а не только тяжкого, особо тяжкого или рецидив которого признан опасным).

Источник: Досье на проект федерального закона № 535567-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесен депутатами ГД ФС РФ И.А. Яровой, М.Х. Вахаевым, Э.А. Валеевым, А.Е. Хинштейном)