Какие налоговые изменения произойдут в 2015 году?

На совещании у президента Владимира Путина 17 сентября и на заседании правительства 18 сентября был утвержден ряд налоговых изменений на ближайшие три года, некоторые из которых стали неожиданностью для предпринимателей. Какие изменения в налоговой политике ждут нас в ближайшую трехлетку?

    Страховые взносы. Минтруд предложил взимать взносы со всех зарплат, независимо от годового значения. Основной тариф останется на сегодняшнем уровне – 5,1%, при этом сохраняются и все льготные ставки. Напомним, что сейчас страховые взносы взимаются с годовой зарплаты в 624 тысячи рублей. Все, что выше этого порога, взносами не облагается. Каждый год пороговое значение индексируется. Теперь же нужда в этом пропадет, так как со всех зарплат будет взиматься 5,1% в качестве страховых взносов. По предложению Минфина, эти средства будут передаваться из Фонда медстрахования в федеральный бюджет.

    Налог на дивиденды. По предложению Минфина, ставка НДФЛ на доходы, полученные в виде дивидендов, вырастет с 9 до 13%. Кроме того, планируется увеличение ставки налога на прибыль компаний по доходам от долевого участия в деятельности организаций.

    Пошлина на интернет-торговлю. Планируется снизить порог беспошлинной интернет-торговли с €1000 до €150. Минфин уже запланировал в бюджете доходы от этого понижения – в 2015 году они должны составить 20 млрд рублей. Пороговое значение пока не утверждено окончательно. Кроме того, Минэкономразвития предлагает не распространять новые нормы на отдельные виды лекарств.

    Акциз на сигареты также будет расти. Производители сигарет в России сейчас платят акциз 800 руб. за 1 тыс. сигарет (специфическая часть) плюс 8,5% от их розничной стоимости (адвалорная часть), но не менее 1 040 рублей. Последние поправки в Налоговый кодекс предполагают увеличение ставки в 2015 году до 960 рублей, плюс 9,5% от розничной стоимости. В 2015 году за 1 тысячу сигарет производитель будет платить не менее 1 200 рублей, плюс 10% от розничной стоимости.

    Акциз на экспорт газа в Турцию через трубопровод «Голубой поток» также входит в «Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Как отметил предложивший это изменение министр финансов РФ Антон Силуанов, речь идет не о повышении цен на газ для Турции, а только о фискальных целях для бюджета.

    Водный налог. Планируется ускоренная индексация ставок водного налога и платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Эти ставки не индексировались с 2005 года, а вот тарифы на воду, отпускаемую потребителям, выросли за это время более чем в шесть раз. Эта ситуация привела, по мнению Минфина к «существенному снижению налоговой нагрузки на пользователей водных объектов». Проект бюджета предполагает индексацию в 2015 году в 1,28 раза, в 2016 – в 1,64 и в 2017 – в 2,08 раза. Ускоренная индексация будет продолжаться до 2026 года.

    Плата за лес повысится впервые с 2009 года. Минфин предлагает провести индексацию ставок платы за использование лесов в 2015 году – в 1,05 раза, в 2016 – в 1,1 раза и в 2017 – в 1,15 раза.

    Также есть ряд налоговых изменений, не нашедших поддержки Правительства, от которых решено было отказаться.

    Возвращение налога с продаж. С предложением снова ввести налог с продаж выступил в июле этого года министр финансов. Предполагалось дать регионам право вводить такой налог и при ставке в 3% он мог приносить в региональный бюджет порядка 200 млрд рублей в год. Однако представители бизнес-организаций выступили резко против этого нововведения, указав, что в таком случае в стране возникнет двойное (при существующем НДС) и тройное (в случае с подакцизными товарами) налогообложение. Это уменьшит инвестиционные расходы предпринимателей, приведет к росту цен и заставит многих уводить бизнес в тень. Минэкономразвития оценило влияние налога на инфляцию в 1 п.п., ЦБ – в 1–1,5 п.п. В итоге Правительство отказалось от этой идеи.

    В качестве альтернативы регионам могут дать возможность вводить специальные сборы за право торговли, предоставление услуг общепита, такси и другие.

    Повышение НДС. Правительство рассматривало увеличение НДС с 18 до 20% в 2015 году. Однако, противники этого изменения указали, что оно привело бы к повышению налоговой нагрузки на весь бизнес, что нецелесообразно в условиях сокращения темпов роста экономики. В итоге от этой идеи также решено отказаться.

    Повышение НДФЛ. В правительстве обсуждалось повышение НДФЛ до 14-15% или введение прогрессивной шкалы в качестве меры поддержки региональных бюджетов. Однако после продолжительной жесткой дискуссии было решено не вносить никаких изменений, касающихся НДФЛ и НДС.