|
Лента новостей |
Как разъяснил Верховный Суд РФ, отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства или пребывания не является основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.
Исходя из Административного регламента Федеральной миграционной службы, заявление на оформление загранпаспорта подается в соответствующий орган миграционной службы по месту жительства либо пребывания гражданина. Если гражданин не имеет регистрации по месту жительства (или пребывания) либо он проживает за пределами российской территории, паспорт оформляется и выдается по его заявлению по месту его фактического проживания.
По мнению заявителя, эти нормы позволяют незаконно отказывать в выдаче загранпаспорта гражданину по адресу его фактического проживания, если он не зарегистрирован по такому месту пребывания и имеет прописку по адресу своего проживания в ином регионе.
ВС РФ счел, что нормы не противоречат законодательству, и разъяснил следующее. Регистрация граждан – способ их учета в пределах российской территории. Она носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Оспариваемые нормы закрепляют общее правило, согласно которому граждане подают заявление о выдаче загранпаспорта в подразделения по месту жительства или пребывания, т. е. по адресу своего постоянного, преимущественного или временного проживания, подтвержденного соответствующей регистрацией.
При этом, по закону, гражданину, не имеющему регистрации по месту жительства или пребывания, не может быть отказано в выдаче загранпаспорта по адресу фактического проживания.
Источник: Решение Верховного Суда РФ от 4 апреля 2012 г. N АКПИ12-159 Об отказе в признании частично не действующим пункта 4 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, и по исполнению государственной функции по их учету, утв. приказом Федеральной миграционной службы от 3 февраля 2010 г. № 26.