|
Лента новостей |
Как пояснил Конституционный Суд (КС) РФ, организацию, уклонившуюся от заключения госконтракта, включат в список недобросовестных поставщиков вне зависимости от причин уклонения.
КС РФ рассмотрел жалобу закрытого акционерного общества «Топливная компания «НОВАТОРРУС-ИНВЕСТ» на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 19 и частью 6 статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Оспаривались нормы, предусматривающие включение победителя запроса котировок в реестр недобросовестных поставщиков при уклонении от заключения госконтракта.
По мнению заявителя, эти положения неконституционны: они позволяют автоматически включать организацию, уклонившуюся от заключения госконтракта, в реестр недобросовестных поставщиков без указания причины ее отнесения к таковым и без учета степени ее вины. Тем самым несоразмерно ограничивается право на ведение коммерческой деятельности по поставке продукции для госнужд в течение 2 лет, что негативно сказывается на деловой репутации и снижает в целом конкурентоспособность на рынке.
Также данные положения в их взаимосвязи противоречат гражданскому законодательству, в частности содержащемуся в нем понятию недобросовестности.
КС РФ отклонил эти доводы и указал следующее. Оспариваемые нормы направлены на то, чтобы обеспечить добросовестную конкуренцию и предотвратить злоупотребления при размещении заказа путем запроса котировок, при котором победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта. Закон о госзакупках предусматривает, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются, в частности, сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.
Победитель в проведении запроса котировок признается уклонившимся от заключения контракта, если в срок, указанный в извещении, он не представил заказчику подписанный контракт.
С учетом этого нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права.