Минфин представил проект новой пенсионной реформы

Новая накопительная система получила название «Гарантированный пенсионный план». С ее помощью граждане смогут накопить вторую негосударственную пенсию, делая отчисления из зарплаты.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам негосударственного пенсионного обеспечения» опубликован на федеральном портале для размещения проектов нормативно-правовых актов.

Гарантированный пенсионный план предполагает, что граждане будут заключать с негосударственными пенсионными фондами специальные пенсионные договоры. Законодательно будут урегулированы:

• порядок уплаты пенсионных взносов;

• гарантии по сохранности этих взносов и пенсионных накоплений;

• порядок выплат негосударственных пенсий и (или) иных выплат;

• другие особенности отношений между гражданами и НПФ по индивидуальным гарантированным пенсионным планам.

НПФ, которые получат право принимать взносы граждан, будут внесены в специальный реестр. При этом пенсионные резервы ГПП будут обособлены от других пенсионных резервов НПФ. То есть, ГПП не отменяет другие добровольные программы пенсионных накоплений – они будут действовать параллельно.

Для самозанятых граждан предусмотрен особый порядок взаимодействия с НПФ.

Участники гарантированного пенсионного плана имеют право:

• в любой момент выбрать НПФ;

• на пробный период, в течение которого участник вправе принять решение об отказе от уплаты последующих взносов и получить возврат уплаченных за этот период взносов в ГПП;

• самостоятельно определять размер уплачиваемых взносов (не более 6% от зарплаты в месяц);

• временно приостановить уплату взносов (механизм «каникул» на срок 5 лет), с возобновлением в любой момент, а также с возможностью продления «каникул» неограниченное количество раз;

• выбора НПФ при обращении за назначением выплат за счет средств пенсионных резервов гарантированного пенсионного плана.

Платить пенсионные взносы можно будет самостоятельно или через работодателя. Договор ГПП вступает в силу после первого взноса, который участник программы сможет определять самостоятельно. При этом размер самого взноса участник сможет менять неограниченное число раз. Взносы в систему ГПП освобождаются от НДФЛ.

Минфин предлагает предоставить гражданам право передать в качестве пенсионного взноса по пенсионному договору ГПП в выбранный НПФ пенсионные накопления, которые сейчас числятся на их индивидуальных лицевых счетах. Работодатели, которые будут перечислять взносы за своих работников, получат налоговые преференции.

Все пенсионные накопления граждан в рамках программы будут застрахованы государством по аналогии со страхованием банковских вкладов. По договору с НПФ им будет положено:

• назначение в течение 15 лет ежемесячных пенсионных выплат;

• возможность наследования средств, как на этапе накопления, так и после назначения пенсии;

• возможность получения досрочной выплаты средств или их части при тяжелых жизненных ситуациях.

Участникам гарантированного пенсионного плана разрешат выбирать другие варианты условий договоров, отличные от базовых.

Регулировать деятельность НПФ по гарантированному пенсионному плану, а также осуществлять надзор и контроль в этой сфере будет Банк России. После того как закон о ГПП будет принят, он вступит в силу с 1 января 2021 года.