Лента новостей |
Конституционный суд РФ запретил штрафовать индивидуальных предпринимателей дважды за одно и то же нарушение, связанное с предоставлением сведений в Пенсионный фонд РФ.
Индивидуального предпринимателя из Карачаево-Черкесской республики Ульмесхан Эркенову оштрафовали дважды за одно и то же нарушение - в соответствии с разными нормативными актами. Это получилось в результате дублирования одних и тех же положений, которые предусматривают ответственность для организаций и должностных лиц. Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает ответственность страхователей за предоставление сведений в ПФР. В то же время существует статья 15.33.2 КоАП РФ «Нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР», которая предусматривает ответственность для должностных лиц.
Таким образом предприниматель был дважды оштрафован за одно и то же нарушение. Общая сумма взысканий - меньше тысячи рублей. Но Эркенова не сдалась и обратилась в высшую юридическую инстанцию страны. А судьи КС встали на ее сторону: статья 15.33.2 КоАП признана не соответствующей Конституции.
Как поясняет КС РФ, судьи усмотрели в ситуации Эркеновой не только нарушение 50-й статьи Основного Закона страны, но и конституционного принципа равенства перед законом и судом. В некоторых случаях за нарушение закона может быть наказана и компания, и отдельный ответственный сотрудник. А если индивидуальный предприниматель совмещает в одном лице два разных статуса, он рискует быть подвергнутым наказанию дважды.
Действующее правовое регулирование не содержит специальных норм, определяющих соотношение мер ответственности, когда нарушение требований, связанных с представлением сведений в органы ПФР, допущено индивидуальным предпринимателем. В отличие от других ситуаций - так, в случае предоставления сведений в территориальные органы Фонда социального страхования РФ, в законе есть примечания, направленные на недопущение привлечения субъекта правонарушения к двойной ответственности за одно и то же деяние.
В то же время «каких-либо специальных исключений в том, что касается привлечения к ответственности за совершение индивидуальным предпринимателем правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2, не сделано». Поэтому федеральному законодателю предписано внести изменения в действующее правовое регулирование, с тем чтобы «обеспечивались соразмерность и пропорциональность ответственности конкретному правонарушению».
Дело Ульмесхан Эркеновой подлежит пересмотру.
Скачать:
Постановление Конституционного суда Российской Федерации