Защита Хуруджи

Предпринимательское сообщество присвоит каждому региону России индекс защищенности бизнеса.

В рейтинге будут учитываться данные о неправомерном уголовном преследовании предпринимателей и преступлениях должностных лиц.

До конца 2019 года в России появится индекс защи­щенности бизнеса. Сейчас авторы проекта - «Ассоциа­ция защиты бизнеса» (АЗБ) -собирают мнения коллег- предпринимателей по всей стране, какие параметры необходимо учесть, чтобы получить наиболее объек­тивную картину. К слову, в прошлом году они же создали электронный сервис «Набат», который призван за­щитить бизнес в России от нелегальных проверок.

Здесь любой бизнесмен сможет проверить законность внезапно нагрянувшей инспекции и в два клика полу­чить пошаговую рекомендацию, как ему действовать в том или ином случае. Первый опыт, полученный «На­батом» в Ростовской области, стал весьма успешным. При этом составители полагают, что донской регион окажется одним из антилидеров нынешнего рейтинга. По их словам, на Дону и Кубани случаев незаконного ареста предпринимателей ради отъема бизнеса больше всего.

Глава АЗБ Александр Хуруджи ранее руководил Агент­ством стратегическим инициатив в ЮФО. В то время один из его проектов, «Национальный рейтинг состоя­ния инвестиционного климата в субъектах РФ», был предложен президенту России, одобрен и успешно реа­лизован. Он и сейчас ежегодно презентуется АСИ на Пе­тербургском экономическом форуме.

- На тот момент мне казалось, что мы учли все необ­ходимые параметры, которые должны отражать ситуа­цию и способствовать выполнению указов президента о развитии малого и среднего бизнеса и улучшать инвес­тиционный климат. Но уже после я как предприниматель получил несколько иной опыт: заказное уголовное дело, СИЗО, оправдание в суде и работа обще­ственным уполномо­ченным по защите прав предпринима­телей, содержащих­ся под стражей. И я открыл для себя со­вершенно другую сторону российско­го бизнеса, которая отрицательно влия­ет на инвестицион­ный климат, - рас­сказал Хуруджи.

Как говорят опрошенные «РГ» предприниматели, у них есть для анализа данные госорганов, ФНС, Центробанка РФ, прокурату­ры, следственного комитета, ФСИН и ряда других ве­домств, а также непосредственно опросы предпринимателей. Кроме того, в рейтинге будут учитываться данные о неправомерном уголовном преследовании предпри­нимателей, преступлениях и правонарушениях долж­ностных лиц (ст. 169 УК РФ, КОАП и другие).

Проект «Индекса» и методику расчетов обществен­ники и предприниматели презентуют уже весной на Пе­тербургском экономическом форуме. А более прорабо­танная и подробная информация будет дана президенту в начале июня в ежегодном докладе Бориса Титова, наде­ются разработчики.

Система «Набат» тоже работает сегодня весьма ак­тивно, предприниматели обращаются к сервису, когда, по их мнению, они подвергаются незаконному прессин­гу контролирующих и надзорных органов. Причем не только в тех регионах, где к работе «официально» под­ключились местные бизнес-омбудсмены, а практически во всех.

- У нас есть планы развития «Набата», сейчас расши­ряем функционал, в системе появится возможность раз­мещать документы. В результате можно будет в режиме «одного окна», без звонков, почты и пересылок, послать сигнал о проверке, подгрузить документы, отследить ра­боту по конкретному обращению. Плюс мы планируем подключать к системе не только региональных уполно­моченных, но и общественных, у каждого из которых свой уникальный опыт, — говорит глава АЗБ.

Выемка документов, возбуждение уголовного дела и помещение предпринимателя в СИЗО нередко становятся методом давления на несговорчивых бизнесменов.

Прямая речь

Игорь Симаков, председатель общественной организации «Совет предпринимателей Ростовской области»:

- К сожалению, Ростовская область снискала славу не само­го благоприятного для бизнеса региона. Как отмечал ранее Борис Титов, на Дону средний уровень давления на бизнес гораздо выше, чем в других субъектах РФ. Мы видим это по количеству обращений, поступающих к омбудсмену. Если в среднем из каждого региона приходит две-три жалобы, то в Ростовской области этот показатель гораздо выше. Например, удар по репутации региона нанесло дело Юрия Осипенко, когда он, автор ряда патентов, создавший одно из первых в России инновационных предприятий светодиодной техники, еще в 2010 году был заключен под стражу, причем с самыми грубыми процессуальными нарушениями, без предъ­явления обвинения, ограниченный в праве на защиту. Он не был признан виновным, но пока сидел в заключении, у него отобрали бизнес. И таких примеров немало.

Правда, положение меняется. Например, сейчас вроде бы наладилось взаимодействие с прокуратурой Ростовской об­ласти. Но вот на более низком уровне, скажем, районной прокуратуры, ситуация далека от идеальной.

Автор: Александр Гавриленко

Источник: Российская газета, 22.01.2019г., вторник № 12 (7770)