В охране - только ЧОПы

Замглавы думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный предлагает ужесточить контроль за деятельностью частных охранных предприятий. Разработанный при его участии законопроект предусматривает, что охрану мест массового пребывания граждан должны осуществлять только лицензированные организации и сотрудники. Назначать охранником в банке или магазине рядового сотрудника будет запрещено.

Если пост охраны в торговом центре, банке, на предприятии занимает не прошедший специальную подготовку человек, а работающий по совместительству администратор или продавец, то ему грозит административная или даже уголовная ответственность за незаконную охранную деятельность. Наказание предусматривает лишение свободы на полгода или штраф в размере двухлетней зарплаты такого сотрудника. Документ уже проходит экспертную проверку и согласования в различных ведомствах.

По закону частная охранная организация не должна быть частью структуры той организации, которую охраняет. То есть, предприятие не может иметь штатных сотрудников собственной безопасности. Оно может только нанять уже существующий ЧОП и заключить договор об оказании охранных услуг. Руководство этого ЧОПа обязано выполнять свои обязанности строго в рамках договора, иначе проверка прокуратуры или Росгвардии выявит несоответствие договорных обязанностей охранников с реальными действиями.

Лицензированный охранник, который ежегодно подтверждает свою квалификацию, хорошо знает свои права и обязанности. А также - права граждан, с которыми общается. Кого-то задерживать, досматривать, тем более бить охранник не имеет права. Кроме, разве что, случаев прямого нападения, когда он вынужден защищать себя, других граждан и охраняемое имущество. Все его возможные действия четко прописаны в инструкциях. Во всех других спорных ситуациях он обязан вызвать полицию. А нарушителю - преградить путь, не дать скрыться.

Ежегодно сотрудники Росгвардии проводят около десяти тысяч плановых проверок охранных структур и около тысячи - внеплановых. Обычно вскрывают примерно две тысячи различных нарушений, около четырех тысяч должностных лиц привлекают к административной ответственности. Это и штрафы, и запреты на оружие, и лишение лицензий, то есть закрытие предприятия.

Сейчас нередка ситуация, когда функции охраны выполняют контролеры и работники административных служб торговых предприятий. Однако, если вспомнить, что под определение «место массового скопления людей» подпадает любое место, где регулярно собираются от 50 человек и больше, а степень безопасности таких мест должна соответствовать официальным параметрам антитеррористической защищенности, становится понятно, что такая практика очень опасна. Ведь в экстренном случае неподготовленный человек не сможет правильно среагировать и решить проблему без вреда для окружающих.