НОВОРОССИЙСКАЯ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ
ПАЛАТА

Новый проект поправок в Трудовой кодекс, разработанный Минтруда, исключает из сферы действия трудового законодательства всех самозанятых граждан. Пока понятие «самозанятый» законодательно не урегулировано, но в соответствии с другим законопроектом включает в себя граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, и самостоятельно зарабатывающих себе на жизнь. К ним относятся, в частности:

• домработницы;
• няни;
• сиделки;
• репетиторы.

Как сказано в документе, такие граждане не будут считаться работодателями, даже если у них работают люди, «в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства». При этом самозанятые граждане не будут признаваться работниками по нормам ТК РФ.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, сейчас все самозанятые граждане работают без оформления документов, а их деятельность фактически не контролируется. Их нанимают на работу обычные физические лица, которые не могут нести обязанностей работодателей, предусмотренных нормами Трудового кодекса РФ:

• платить заработную плату,
• удерживать НДФЛ,
• платить страховые взносы,
• оформлять трудовые книжки и другую документацию.

В связи с этим чиновники предлагают дополнить статью 11 ТК РФ таким абзацем:

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на самозанятых лиц, а также на физических лиц, вступающих в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Российские власти всерьез озабочены определением статуса самозанятых граждан и выводом их из тени. Так, Минфин предложил ввести для них новый вид налога «на профессиональный доход» в размере 3-6% от дохода, а также минимальные страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование. Платить налог можно будет раз в месяц через специальное мобильное предложение, привязанное к банковскому счету. Тестовый режим по новому налогу планируется ввести уже с 1 января 2019 года в четырех российских регионах. Пока же большинство самозанятых граждан работают без официального оформления и никаких налогов не платят.

В прошлом году для них объявили налоговые каникулы по НДФЛ и страховым взносам. Чтобы получить освобождение от этих платежей, самозанятому гражданину достаточно встать на учет в налоговой службе. Льготный режим продлится до конца 2018 года. Сейчас Госдума рассматривает законопроект, который может продлить налоговые каникулы для самозанятых еще на год. Документ уже принят в первом чтении.

Законопроект Минтруда касается не только самозанятых граждан. Большая его часть посвящена индивидуальным предпринимателям в роли работодателей. Этот тип работодателей планируется выделить в отдельную главу и прописать в ТК РФ все особенности и нюансы этого статуса. В частности, работодатели — индивидуальные предприниматели будут обязаны вести трудовые книжки на каждого работника, а также оформлять с ними трудовые договоры, аналогичные тем, которые составляют организации.

Законопроект находится на общественном обсуждении, которое продлится до 27 августа 2018 года, после чего будет передан для утверждения в Правительство РФ.